ОТЧЕТ о выполнении Плана работы по профилактике и противодействию коррупции в Барнаульской городской Думе на 2016 – 2017 гг.
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|---|---|---|---|
| 1. |
Подготовка и принятие муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции |
по мере необходимости |
депутаты комитета по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
В отчётный период подготовлены и приняты следующие решения городской Думы, направленные на противодействие коррупции: 1. от 06.10.2017 № 5 «Об утверждении Положения о постоянных комитетах Барнаульской городской Думы»; 2.от 06.10.2017 № 10 «О внесении изменений в решение городской Думы от 02.06.2017 № 820 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Барнаула» (в ред. решения от 31.08.2017 № 845)»; 3. от 08.09.2017 № 866 «О внесении изменения в решение городской Думы от 27.11.2015 № 555 «О предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»; 4. от 31.08.2017 № 853 «О внесении изменений в решение городской Думы от 26.02.2016 № 580 «О Порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы города Барнаула, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)»; 5. от 31.08.2017 № 847 «О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 30.09.2011 № 598 «Об утверждении Положения о Счетной палате города Барнаула» (в ред. решения от 31.03.2017 № 768)»; 6. от 31.08.2017 № 845 «О внесении изменений в решение городской Думы от 02.06.2017 № 820 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Барнаула»; 7. от 14.08.2017 № 837 «О внесении изменений и дополнения в решение городской Думы от 14.05.2009 № 113 «Об утверждении положения об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и их проектов» (в ред. решения от 23.12.2011 № 666)»; 8. от 02.06.2017 № 820 «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города Барнаула»; 9. от 31.03.2017 № 778 «О внесении изменений в решение городской Думы от 22.12.2010 № 428 «О Порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего города Барнаула к совершению коррупционных правонарушений» (в ред. решения от 09.10.2012 № 848)»; 10. от 31.03.2017 № 767 «Об отчете о деятельности Счетной палаты города Барнаула за 2016 год»; 11. от 24.08.2016 № 672 «О досрочном прекращении полномочий депутата Барнаульской городской Думы по одномандатному избирательному округу № 17»; 12. от 29.04.2016 № 623 «О Порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы города Барнаула, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»; 13. от 29.04.2016 № 622 «О внесении изменения в решение городской Думы от 25.10.2013 № 197 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы города Барнаула, муниципальные должности, и членов их семей на официальных сайтах и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования»; 14. от 29.04.2016 № 621 «О внесении изменений и дополнений в решение городской Думы от 22.12.2010 № 430 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Барнаула и урегулированию конфликта интересов» (в ред. решения от 28.08.2015 № 507)»; 15. от 29.04.2016 № 615 «О внесении изменений и дополнения в решение городской Думы от 08.06.2012 № 763 «Об утверждении Положения об учете муниципального имущества городского округа - города Барнаула Алтайского края и ведении Реестра объектов муниципальной собственности города Барнаула» (в ред. решения от 21.02.2014 № 265)»; 16. от 25.03.2016 № 596 «Об отчете о деятельности Счетной палаты города Барнаула за 2015 год»; 17. от 26.02.2016 № 580 «О Порядке сообщения лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы города Барнаула, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)». |
|||
| 2. |
Совершенствование правовой базы в связи с изменением федерального и краевого законодательства в сфере противодействия коррупции |
по мере необходимости |
депутаты комитета по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
В отчётный период в связи с изменением федерального и краевого законодательства в сфере противодействия коррупции подготовлены и приняты 17 решений городской Думы, указанные в пункте 1 настоящего отчета. |
|||
| 3. |
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
ежеквартально |
депутаты комитета по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
Данные вопросы являлись предметом рассмотрения заседаний Совета по противодействию коррупции при администрации города, итоги работы которого указаны в пункте 4 настоящего отчета. В состав совета с 2016 г. до осени 2017 г. входили два депутата городской Думы, с 26.12.2017 в состав Совета включен председатель комитета по законности и местному самоуправлению И.В. Огнев. |
|||
| 4. |
Обеспечение взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления города Барнаула при реализации мероприятий по противодействию коррупции |
постоянно |
депутаты городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
1. Взаимодействие осуществлялось в установленных формах при подготовке проектов правовых актов, проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, проведении правового мониторинга: с администрацией г.Барнаула, с прокуратурой г.Барнаула, с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, с Общественной палатой города Барнаула, с Счетной палатой города Барнаула. 2. Депутаты городской Думы включены в Совет по противодействию коррупции при администрации города Барнаула, состав которого утвержден постановлением администрации города Барнаула от 01.03.2011 №680. За 2016 г. было проведено 2 заседания данного Совета. За 2017 год проведено 3 заседания Совета, на которых рассмотрено 9 вопросов, в том числе о правоприменительной практике по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города; о практике применения антикоррупционных подходов при размещении нестационарных торговых объектов; о результатах рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о коррупционных проявлениях, и принимаемых мерах по недопущению и устранению предпосылок, способствующих совершению указанных проявлений; о коррупционных рисках в сфере строительства и мерах, направленных на снижение уровня коррупции в данной сфере; о мероприятиях по противодействию коррупции в сфере управления муниципальной собственностью и об изменениях законодательства о противодействии коррупции. 3. В ноябре 2017 года юридическим факультетом ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» проведена всероссийская научно-практическая конференция «Государство и местное самоуправление: современные вызовы. К 140-летию Барнаульской городской Думы». На конференции среди прочего обсуждались организационные и правовые вопросы борьбы с коррупцией на местном уровне. 4. В ноябре 2017 года прокуратурой г.Барнаула проводилось межведомственное совещание с руководителями органов местного самоуправления города и Барнаульской городской Думы, на котором среди прочего обсуждались меры по борьбе с коррупцией в органах местного самоуправления. 5. В соответствии с ежегодными планами работы Барнаульской городской Думы в 2016-2017г.г. на заседаниях городской Думы и комитета по законности и местному самоуправлению городской Думы два раза в год заслушиваются и рассматриваются доклады «О состоянии законности в городе Барнауле», представляемые прокуратурой города, и отчеты начальника Управления МВД России по г.Барнаулу о проделанной работе за полугодие и год. 6. В 2017г. в г.Новоалтайске проводилось зональное совещание руководителей представительных органов муниципальных образований Барнаульской и Заринской группы территорий, на котором среди прочего были рассмотрены актуальные вопросы реализации краевого и федерального законодательства в сфере противодействия коррупции. |
|||
| 5. |
Взаимодействие с Алтайским краевым Законодательным Собранием в части принятия и реализации муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции |
постоянно |
депутаты городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
В 2016-2017 г.г. с участием депутатов городской Думы проведено 4 заседания Совета по взаимодействию АКЗС с представительными органами муниципальных образований, в рамках которых обсуждались актуальные вопросы в сфере правотворческой деятельности органов местного самоуправления по приведению в соответствие муниципальных правовых актов с законодательством о противодействии коррупции. |
|||
| 6. |
Изучение и обобщение опыта работы субъектов РФ и муниципальных образований в сфере противодействия коррупции |
постоянно |
депутаты комитета по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
1. Осуществлялось изучение опыта работы Алтайского краевого Законодательного Собрания, иных муниципальных образований, входящих в АСДГ, в сфере противодействия коррупции путем сбора и анализа информации. 2. Постоянными комитетами городской Думы регулярно изучаются законопроекты, поступающие от Алтайского краевого Законодательного Собрания, направленные на совершенствование работы по противодействию коррупции. |
|||
| 7. |
Организация работы по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, депутатов и муниципальных служащих |
до 30.04.2016 г. до 30.04.2017 г. |
руководитель аппарата БГД, и (или) кадровые службы (специалист по кадрам) аппарата БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
1.В 2016 году: 39 из 40 депутатов в срок до 30.04.2016 г. предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2015 год. 24.08.2016 решением городской Думы № 672 «О досрочном прекращении полномочий депутата Барнаульской городской Думы по одномандатному избирательному округу №17» депутат Прохода О.И. досрочно прекратил свои полномочия в связи с непредставлением сведений о доходах за 2015 год. 2. В 2017 году: 38 из 38 депутатов в срок до 30.04.2017 г. предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2016 год. |
|||
| 8. |
Проведение разъяснительной работы по заполнению депутатами, муниципальными служащими справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
1 квартал 2016 г. 1 квартал 2017 г. |
кадровые службы (специалист по кадрам) аппарата БГД, юрист БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
1. В феврале 2016 г. проводилась учеба депутатов по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 2. В феврале 2017 г. проводилась учеба депутатов по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
|||
| 9. | Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, муниципальными служащими |
май 2016 г. май 2017 г. |
руководитель аппарата БГД, и (или) кадровые службы (специалист по кадрам) аппарата БГД пресс - служба БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
Раздел «Противодействие коррупции» создан и поддерживается на официальном сайте городской Думы. Сведения размещены в данном разделе в указанные сроки. |
|||
| 10. |
Осуществление мониторинга эффективности реализации положений ФЗ «О муниципальной службе» - Исполнения обязанностей муниципальными служащими; - Соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службы; -Формирование кадрового резерва и его эффективного использования |
1 раз в полугодие |
кадровые службы (специалист по кадрам) аппарата БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
1. Мониторинг не проводился. 2. В соответствии с распоряжением главы города от 23.12.2016 №21-ЛС «О внесении изменений в распоряжение главы города от 22.12.2015 №23-ЛС «Об утверждении кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы аппарата городской Думы на период 2016-2018гг.» актуализирован кадровый резерв, были включены кандидатуры на замещение вакантных должностей муниципальной службы г.Барнаула аппарата Барнаульской городской Думы: на высшую должность – 1 человек; на старшую должность главного специалиста – 1 человек; на старшую должность ведущего специалиста – 2 человека. |
|||
| 11. |
Анализ и корректировка должностных инструкций муниципальных служащих в целях конкретизации должностных обязанностей, прав и ответственности |
по мере необходимости |
кадровые службы (специалист по кадрам) аппарата БГД |
| Отчет о выполнении | |||
| Работа по актуализации должностных инструкций муниципальных служащих аппарата городской Думы с целью приведения в соответствие с законодательством о коррупции начата в 2017 году, в январе 2018 года должностные инструкции будут утверждены в новой редакции. | |||
| 12. |
Организация и проведение учебы депутатов, с целью формирования отрицательного отношения к коррупции |
1 квартал 2016 г. 1 квартал 2017 г. |
руководитель аппарата БГД и (или) кадровые службы (специалист по кадрам) аппарата БГД, юрист БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
Данная тема рассматривалась в рамках проведенных учеб, указанных в пункте 8 настоящего отчета. |
|||
| 13. |
Проведение разъяснительной работы по профилактике коррупции среди муниципальных служащих |
по мере необходимости |
руководитель аппарата БГД, и (или) кадровые службы (специалист по кадрам) аппарата БГД, юрист БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
В ноябре 2016 года проводилась учеба аппарата городской Думы по теме «Противодействие коррупции». |
|||
| 14. |
Анализ обращений граждан и организаций, на наличие в них сведений о фактах коррупционных проявлений со стороны депутатов и муниципальных служащих |
ежеквартально |
комитет по законности и местному самоуправления |
| Отчет о выполнении | |||
|
Обращения граждан и организаций содержащие сведения о фактах коррупционных проявлений со стороны депутатов и муниципальных служащих в городскую Думу за отчетный период не поступали. |
|||
| 15. |
Антикоррупционное просвещение граждан (публикация в СМИ, на официальном сайте БГД) |
постоянно |
руководитель аппарата БГД, пресс- служба БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
Раздел «Противодействие коррупции» создан в 2015 году и поддерживается в актуальном состояниина официальном интернет-сайте городской Думы. Данный раздел содержит определение и признаки термина «Противодействие коррупции», содержит публикации о противодействии коррупции: «Федеральное законодательство, Региональное законодательство, Муниципальное законодательство, Часто задаваемые вопросы. В данном разделе сайта размещен План по противодействию коррупции, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов и муниципальных служащих аппарата городской Думы, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
|||
| 16. |
Взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам размещения информации о противодействии коррупции |
по мере необходимости |
пресс-служба БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
Не проводилось |
|||
| 17. |
Поддержка общественных антикоррупционных инициатив общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере противодействия коррупции |
постоянно |
депутаты комитета по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
Не проводилось |
|||
| 18. |
Анализ публикаций коррупционной направленности в средствах массовой информации о депутатах БГД |
постоянно |
пресс- служба БГД |
| Отчет о выполнении | |||
|
Публикаций коррупционной направленности в средствах массовой информации о депутатах городской Думы за отчетный период не имелось. |
|||
| 19. |
Мониторинг законодательства в сфере противодействия коррупции |
ежеквартально |
комитет по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
Не проводился |
|||
| 20. |
Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов городской Думы |
ежеквартально |
комитет по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
Выполнено |
|||