ОТЧЕТ о выполнении Плана работы по профилактике и противодействию коррупции в Барнаульской городской Думе на 2018 – 2019 гг.
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|---|---|---|---|
| 1. |
Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере противодействия коррупции |
постоянно |
депутаты, постоянные комитеты, аппарат городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
В отчётный период в связи с изменением федерального и краевого законодательства в сфере противодействия коррупции подготовлены и приняты: 1. Решение Барнаульской городской Думы от 08.11.2019 №409 «Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 2. Постановление председателя БГД от 12.11.2019 №6 «Об утверждении состава Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» |
|||
| 2. |
Совершенствование муниципальных правовых актов, направленных на противодействие коррупции, в связи с изменением федерального и краевого законодательства в сфере противодействия коррупции |
по мере необходимости |
комитет по законности и местному самоуправлению, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
В отчётный период в связи с изменением федерального и краевого законодательства в сфере противодействия коррупции подготовлены и приняты следующие решения городской Думы: 1. Решение Барнаульской городской Думы от 05.10.2018 №189 «О мерах по реализации на территории города Барнаула статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции»; 2. Решение Барнаульской городской Думы от 30.11.2018 №226 «Об утверждении Порядка сообщения лицами, замещающими отдельные муниципальные должности и должности муниципальной службы, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;» 3. Решение Барнаульской городской Думы от 22.02.2019 №247 «О внесении изменений в решение городской Думы от 14.05.2009 №113 «Об утверждении Положения об антикоррупционной экспертизе муниципальных нормативных правовых актов города Барнаула и их проектов» (в ред. решения от 14.08.2017 №837)»; 4. Постановление Барнаульской городской Думы от 14.03.2019 №3 «Об утверждении Порядка рассмотрения сообщения о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, направленного лицами, замещающими должности муниципальной службы в аппарате Барнаульской городской Думы и должность председателя Счетной палаты города Барнаула»; 5. Решение Барнаульской городской Думы от 05.06.2019 № 310 «Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих города Барнаула и урегулированию конфликта интересов»; 6. Решение Барнаульской городской Думы от 09.10.2019 № 378 «О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа - города Барнаула Алтайского края (в ред. решения от 30.11.2018 № 213)»; 7. Решение Барнаульской городской Думы от 08.11.2019 № 409 «Об утверждении Порядка принятия решения о применении к депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, предусмотренных частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». |
|||
| 3. |
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов городской Думы |
ежемесячно, согласно отдельному плану |
комитет по законности и местному самоуправлению, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
Правовая экспертиза проектов решений городской Думы нормативного характера проведена в отношении 131 рассмотренного городской Думой проекта решений. Согласно разработанному юристом и утвержденному председателем городской Думы Плану проведения АКЭ проведена антикоррупционная экспертиза восьми решений городской Думы в 2018 году и восьми решений городской Думы в 2019 году. |
|||
| 4. |
Подготовка и рассмотрение проектов нормативных правовых актов городской Думы с учетом результатов антикоррупционной экспертизы и мониторинга решений городской Думы |
постоянно |
постоянные комитеты городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
По результатам заключений антикоррупционной экспертизы проекты решений городской Думы оперативно разработаны и приняты на ближайших заседаниях городской Думы. |
|||
| 5. |
Проведение заседаний комитета по законности и местному самоуправлению с целью проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов городской Думы |
ежемесячно, согласно отдельному плану |
комитет по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
Заседания комитета по законности и местному самоуправлению с целью проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов городской Думы проводятся регулярно, согласно отдельному плану. |
|||
| 6. |
Размещение проектов нормативных правовых актов городской Думы на официальном интернет-сайте города Барнаула с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
постоянно |
пресс-центр комитета информационной политики администрации города Барнаула, пресс-секретарь аппарата городской Думы
|
| Отчет о выполнении | |||
|
Пресс-секретарь аппарата городской Думы в установленные сроки направляет в пресс-центр комитета информационной политики администрации города Барнаула список рассматриваемых на заседании городской Думы нормативных правовых актов городской Думы с указанием исполнителей для запроса проектов, контролирует размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула. |
|||
| 7. |
Направление проектов нормативных правовых актов городской Думы в прокуратуру г.Барнаула для проведения правовой и антикоррупционной экспертизы в рамках действующего соглашения о взаимодействии |
постоянно |
аппарат городской Думыbr> |
| Отчет о выполнении | |||
|
В отчетном периоде была продолжена совместная работа городской Думы, администрации города и прокуратуры города согласно подписанному трехстороннему соглашению в сфере правотворческой деятельности и мониторинга федерального и регионального законодательства. На предварительную экспертизу в прокуратуру города Барнаула направляются все проекты решений городской Думы. |
|||
| 8. |
Мониторинг законодательства в сфере противодействия коррупции |
ежеквартально |
комитет по законности и местному самоуправлению |
| Отчет о выполнении | |||
|
Не проводился |
|||
| 9. |
Организация представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей: депутатами городской Думы; муниципальными служащими аппарата городской Думы, включенными в соответствующий перечень; гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в аппарате городской Думы |
ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом при подаче документов для замещения должности |
депутаты,аппарат городской Думы,специалист по кадрам аппарата городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
1. В 2018 году: 40 из 40 депутатов в срок до 30.04.2018 предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2017 год. В 2018 году: 2 из 2 муниципальных служащих аппарата городской Думы, включенных в соответствующий перечень, в срок до 30.04.2018 предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2017 год. 2. В 2019 году: 38 из 40 депутатов в срок до 30.04.2019 предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2018 год. 25.04.2019 решением городской Думы №284 «О досрочном прекращении полномочий депутата Барнаульской городской Думы по одномандатному избирательному округу №2» депутат Жумадилов М.Д. досрочно прекратил свои полномочия, в связи с чем сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей им не предоставлялись. 05.06.2019 решением городской Думы №300 «О досрочном прекращении полномочий депутата Барнаульской городской Думы по муниципальному избирательному округу» депутат Банщиков Е.В. досрочно прекратил свои полномочия в связи с заявлением об отставке по собственному желанию, в связи с чем сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей им не предоставлялись. В 2019 году: 2 из 2 муниципальных служащих аппарата городской Думы, включенных в соответствующий перечень, в срок до 30.04.2019 предоставили сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2018 год. |
|||
| 10. |
Подготовка к размещению и размещение на официальном интернет-сайте городской Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых: депутатами городской Думы, муниципальными служащими аппарата городской Думы, включенными в соответствующий перечень |
в сроки, установленные законодательством |
пресс-секретарь городской Думы, специалист по кадрам аппарата городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
На официальном Интернет-сайте городской Думы в разделе «Противодействие коррупции» размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставленные депутатами городской Думы, муниципальными служащими аппарата городской Думы, включенными в соответствующий перечень, в установленный муниципальным правовым актом срок. |
|||
| 11. |
Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте городской Думы настоящего Плана и иных материалов о противодействии коррупции |
по мере необходимости |
пресс-секретарь городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
Раздел «Противодействие коррупции» создан в 2015 году и поддерживается в актуальном состоянии на официальном интернет-сайте городской Думы. В данном разделе сайта размещен План по профилактике и противодействию коррупции в Барнаульской городской Думе на 2018 – 2019 годы, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов и муниципальных служащих аппарата городской Думы, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей, а также формы и бланки документов, законодательство в сфере противодействия коррупции, План по противодействию коррупции на 2016-2017 гг., Отчет о выполнении Плана работы по профилактике и противодействию коррупции в Барнаульской городской Думе на 2016 – 2017 гг., кроме того содержатся ответы на часто задаваемые вопросы и иные сведения. |
|||
| 12. |
Организация и осуществление контроля исполнения депутатами городской Думы, муниципальными служащими аппарата городской Думы, обязанностей: по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов; по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы; по сообщению о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями; по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
постоянно |
председатель городской Думы, руководитель аппарата городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
Контроль осуществляется на постоянной основе. В 2018 поступило одно заявление о выполнении иной оплачиваемой работы от депутата Барнаульской городской Думы. В 2019 поступило одно заявление о выполнении иной оплачиваемой работы от депутата Барнаульской городской Думы, одно заявление о выполнении иной оплачиваемой работы от муниципального служащего аппарата Барнаульской городской Думы. |
|||
| 13. |
Антикоррупционная пропаганда и просветительская работа по вопросам противодействия коррупции среди населения |
постоянно |
депутаты городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
Постановлением администрации города Барнаула от 23.08.2019 №1371 «Об утверждении состава Совета по противодействию коррупции администрации города Барнаула» депутат Барнаульской городской Думы включен в состав Совета по противодействию коррупции администрации города Барнаула. В ноябре 2019 года прошел круглый стол «Вместе против коррупции». Студенты университета вместе с председателем комитета по законности и местному самоуправлению Барнаульской городской Думы Иваном Огневым и представителями Алтайского регионального общественного фонда благотворительных и социальных программ «Звездный свет» обсудили вопросы антикоррупционной пропаганды в молодежной среде, современных проблем и путей их решения. В Москве в работе ежегодного Общественного антикоррупционного форум на тему: «Власть, общество и бизнес против коррупции принял участие депутат Барнаульской городской Думы, руководитель Общероссийского движения «Сильная Россия» по Алтайскому краю, Советник «Национального комитета общественного контроля» Алексей Маликов. |
|||
| 14. |
Обеспечение повышения квалификации муниципальными служащими аппарата городской Думы в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий в сфере противодействия коррупции |
постоянно |
председатель городской Думы, руководитель аппарата городской Думы, специалист по кадрам, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы
|
| Отчет о выполнении | |||
|
В апреле, декабре 2019 года муниципальные служащие аппарата городской Думы, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий в сфере противодействия коррупции, принимали участие в учебах администрации города по вопросам противодействия коррупции. |
|||
| 15. |
Организация и проведение учебы для депутатов городской Думы, муниципальных служащих городской Думы по вопросам соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также о порядке подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также проведение разъяснительной работы по данному направлению |
один раз в год |
специалист по кадрам, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
В феврале 2019 года проводилась учеба для депутатов и муниципальных служащих аппарата городской Думы по вопросам соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также о порядке подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. |
|||
| 16. |
Обеспечение взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Алтайского края, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления города Барнаула и иных муниципальных образований, институтами гражданского общества |
постоянно |
председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, депутаты, комитет по законности и местному самоуправлению, руководитель аппарата городской Думы
|
| Отчет о выполнении | |||
|
1. Взаимодействие осуществлялось в установленных формах при подготовке проектов правовых актов, проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, проведении правового мониторинга: с администрацией г.Барнаула, с прокуратурой г.Барнаула, с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, с Общественной палатой города Барнаула, с Счетной палатой города Барнаула. 2. Депутаты городской Думы включены в Совет по противодействию коррупции при администрации города Барнаула, состав которого утвержден постановлением администрации города Барнаула от от 23.08.2019 № 1371. 3. В декабре 2019 года юридическим институтом ФГБОУ ВО «Алтайский государственный университет» проведена VI краевой научно-практической конференции «Молодежь и выборы». На конференции среди прочего обсуждались организационные и правовые вопросы борьбы с коррупцией на местном уровне. 4. В декабре 2019 года прокуратурой г.Барнаула проводилось межведомственное совещание с руководителями органов местного самоуправления города и Барнаульской городской Думы, на котором среди прочего обсуждались меры по борьбе с коррупцией в органах местного самоуправления. 5. В соответствии с ежегодными планами работы Барнаульской городской Думы в 2018-2019 гг. на заседаниях городской Думы и комитета по законности и местному самоуправлению городской Думы заслушиваются и рассматриваются доклады «О состоянии законности в городе Барнауле», представляемые прокуратурой города, и отчеты начальника Управления МВД России по г.Барнаулу о проделанной работе за полугодие и год. 6. 12 января 2018 года в г.Заринске состоялось зональное совещание, организованное для руководителей представительных органов муниципалитетов, входящих в состав Барнаульской и Заринской группы территорий, на котором среди прочего были рассмотрены актуальные вопросы законодательства в сфере противодействия коррупции. 7. В феврале 2019 года было постановление Алтайского краевого Законодательного Собрания от 05.02.2019 №28 «Об утверждении Положения о Совете по взаимодействию Алтайского краевого Законодательного Собрания с представительными органами муниципальных образований», согласно которому председатели представительных органов муниципальных районов и городских округов Алтайского края входят в состав Совета и участвуют в определении целей и задач государственной политики в области местного самоуправления, их разъяснении и пропаганде, в том числе вопросов противодействия коррупции. |
|||
| 17. |
Изучение и обобщение опыта работы в сфере противодействия коррупции органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления города Барнаула и иных муниципальных образований |
постоянно |
председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, комитет по законности и местному самоуправлению, руководитель аппарата городской Думы, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы
|
| Отчет о выполнении | |||
|
1. Осуществлялось изучение опыта работы Алтайского краевого Законодательного Собрания, иных муниципальных образований, входящих в АСДГ, в сфере противодействия коррупции путем сбора и анализа информации. 2. Постоянными комитетами городской Думы регулярно изучаются законопроекты, поступающие от Алтайского краевого Законодательного Собрания, направленные на совершенствование работы по противодействию коррупции. |
|||
| 18. |
Анализ обращений граждан и организаций на наличие в них сведений о фактах коррупционных проявлений со стороны депутатов и муниципальных служащих аппарата городской Думы |
ежеквартально |
комитет по законности и местному самоуправления |
| Отчет о выполнении | |||
|
Обращения граждан и организаций, содержащие сведения о фактах коррупционных проявлений со стороны депутатов и муниципальных служащих, в городскую Думу за отчетный период не поступали. |
|||
| 19. |
Анализ публикаций коррупционной направленности в средствах массовой информации о депутатах БГД |
постоянно |
пресс-секретарь городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
За отчетный период в СМИ широко обсуждался «коррупционный скандал» и «декларационный кризис», связанный с внесением в Барнаульскую городскую Думу представлений прокуратуры города Барнаула об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции в 2018 и 2019 годах. За указанный период в СМИ размещены публикации информационного характера относительно депутатов, допустивших нарушения в декларациях о доходах за 2017 и 2018 годы. |
|||
| 20. |
Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организация семинаров, круглых столов, совещаний по вопросам противодействия коррупции |
по мере необходимости |
председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, комитет по законности и местному самоуправлению, руководитель аппарата городской Думы, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы
|
| Отчет о выполнении | |||
|
В феврале 2019 года проводилась учеба для депутатов и муниципальных служащих аппарата городской Думы по вопросам соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также о порядке подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В апреле, декабре 2019 года муниципальные служащие аппарата городской Думы, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий в сфере противодействия коррупции, принимали участие в учебах администрации города по вопросам противодействия коррупции. В декабре 2019 года прокуратурой г.Барнаула проводилось межведомственное совещание с руководителями органов местного самоуправления города и Барнаульской городской Думы, на котором среди прочего обсуждались меры по борьбе с коррупцией в органах местного самоуправления. |
|||
| 21. |
Подготовка отчета о выполнении настоящего Плана |
по итогам выполнения плана |
заместитель председателя городской Думы, комитет по законности и местному самоуправлению, аппарат городской Думы
|
| Отчет о выполнении | |||
|
Выполнено |
|||
| 22. |
Утверждение отчета о выполнении настоящего Плана |
по итогам выполнения плана |
председатель городской Думы |
| Отчет о выполнении | |||
|
Выполнено |
|||