Отчет о выполнении Плана работы по профилактике и противодействию коррупции в Барнаульской городской Думе на 2021 г.

Предложения по совершенствованию правового регулирования в области противодействия коррупции для подготовки соответствующих изменений по результатам проведения антикоррупционной и правовой экспертизы направлялись разработчику следующих нормативно-правовых актов:

·       решения Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №87 «О предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

·       Положения о порядке уведомления муниципальными служащими города Барнаула представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 01.06.2018 №144;

За отчетный период приняты следующие муниципальные правовые акты, направленные на противодействие коррупции, в связи с изменением федерального и краевого законодательства в сфере противодействия коррупции:

·       решение Барнаульской городской Думы от 03.09.2021 № 740 «Об утверждении Порядка принятия наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений лицами, замещающими отдельные муниципальные должности города Барнаула на постоянной основе»

·       решение Барнаульской городской Думы от 28.05.2021 № 693 «О внесении изменений и дополнения в решение городской Думы от 28.10.2016 № 695 «Об утверждении Положения об избирательной комиссии муниципального образования города Барнаула»

·       решение Барнаульской городской Думы от 28.05.2021 № 687 «О внесении изменения в решение городской Думы от 25.10.2013 № 197 «Об утверждении Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы города Барнаула, муниципальные должности, и членов их семей на официальных сайтах и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования» (в ред. решения от 27.03.2020 № 491)»;

·       решение Барнаульской городской Думы от 24.12.2021 №823 «О внесении дополнений в решение городской Думы от 01.03.2013 №59 «Об утверждении Порядка представления лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, руководителем муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (в ред. решения от 27.03.2020 №494)»;

·       решение Барнаульской городской Думы от 24.12.2021 №824 «О внесении дополнения в решение городской Думы от 28.02.2018 №87 «О предоставлении лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»;

постановление председателя городской Думы от 29.01.2021 № 1 «Об утверждении Плана работы по профилактике и противодействию коррупции в Барнаульской городской Думе на 2021 год».

Подготовлено 22 заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов городской Думы

С учетом результатов антикоррупционной экспертизы и мониторинга решений городской Думы подготовлено и рассмотрено 8 проектов нормативных правовых актов городской Думы

Проведено 9 заседаний комитета по законности и местному самоуправлению, на которых рассмотрены 22 заключения по результатам антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов городской Думы (27.01, 17.03, 21.04, 26.05, 09.06, 31.08, 27.10, 24.11, 22.12)

комитет информационной политики администрации города Барнаула (по согласованию), главный специалист (пресс-секретарь) аппарата городской Думы

142 проекта

аппарат городской Думы

147 проектов

комитет по законности и местному самоуправлению, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы

Проводился ежеквартально

Организация представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей:

депутатами городской Думы;
муниципальными служащими аппарата городской Думы, включенными в соответствующий перечень

ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным годом

депутаты,
аппарат городской Думы,
советник председателя городской Думы,
главный специалист аппарата городской Думы, ответственный за кадровое делопроизводство

В 2021 году: 40 из 40 депутатов в срок до 30 апреля 2021 года предоставили свои сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год.

В 2021 году: 4 из 4 муниципальных служащих аппарата городской Думы, включенных в соответствующий перечень, в срок до 30.04.2021 предоставили свои сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2021 год.

руководитель аппарата городской Думы,
главный специалист аппарата городской Думы, ответственный за кадровое делопроизводство

В 2021 году граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы в аппарате городской Думы, включенных в соответствующий перечень, отсутствовали.

Подготовка к размещению и размещение на официальном Интернет-сайте городской Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых:
депутатами городской Думы,
муниципальными служащими аппарата городской Думы, включенными в соответствующий перечень

главный специалист (пресс-секретарь) аппарата городской Думы, советник председателя городской Думы,главный специалист аппарата городской Думы, ответственный за кадровое делопроизводство

На официальном Интернет-сайте городской Думы в разделе «Противодействие коррупции» размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, предоставленные 40 депутатами городской Думы и 3 муниципальными служащими аппарата городской Думы, включенными в соответствующий перечень и отнесенные к высшей и главной группам должностей, в установленный законодательством срок.

Подготовка и размещение на официальном Интернет-сайте городской Думы настоящего Плана и иных материалов о противодействии коррупции

главный специалист (пресс-секретарь) аппарата городской Думы

Раздел «Противодействие коррупции» создан в 2015 году и поддерживается в актуальном состоянии на официальном интернет-сайте городской Думы. В данном разделе сайта размещен План по противодействию коррупции, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов и муниципальных служащих аппарата городской Думы. В отчетном году размещенная информация была обновлена и актуализирована.

Организация и осуществление контроля исполнения депутатами городской Думы, муниципальными служащими аппарата городской Думы обязанностей:

по принятию мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
по уведомлению о выполнении иной оплачиваемой работы;
по сообщению о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями;
по уведомлению о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

председатель городской Думы, руководитель аппарата городской Думы, заместитель руководителя аппарата городской Думы по правовым вопросам, советник председателя городской Думы

В 2021 году 1 муниципальный служащий аппарата городской Думы и 1 депутат, работающий на постоянной основе, уведомили представителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.

Антикоррупционная пропаганда и просветительская работа по вопросам противодействия коррупции среди населения 

депутаты городской Думы,

аппарат городской Думы

C 1 октября по 10 ноября 2021 года в Алтайском крае прошел региональный молодёжный конкурс социальной рекламы «Строим будущее без коррупции!». Проект реализован Алтайским региональным общественным фондом благотворительных и социальных программ «Звездный свет», ФГБОУ ВО «Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова» и председателем комитета по законности и местному самоуправлению И.В. Огневым при поддержке Министерства образования и науки Алтайского края за счёт средств краевой подпрограммы «Противодействие коррупции в Алтайском крае».

Декабрь 2021 г. – проведение председателем комитета по законности и местному самоуправлению И.В. Огневым совместно с комитетом по образованию г.Барнаула лекций по антикоррупционной тематике в образовательных организациях города.

Декабрь 2021 г. – публикация статьи заместителя руководителя аппарата городской Думы по правовым вопросам в краевом информационно-аналитическом журнале «Местное самоуправление на Алтае» на тему: «Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов», где был рассмотрен опыт проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в городских округах Алтайского края и обобщена практика проведения антикоррупционной экспертизы решений Барнаульской городской Думы с момента ее внедрения в 2009 году.

Обеспечение повышения квалификации муниципальными служащими аппарата городской Думы, в должностные обязанности которых входит осуществление полномочий в сфере противодействия коррупции

председатель городской Думы, руководитель аппарата городской Думы 

В связи с прохождением в 2020 году тремя муниципальными служащими аппарата городской Думы повышения квалификации по дополнительным профессиональным программам «Противодействие коррупции на муниципальной службе» в отчетном 2021 году муниципальные служащие на обучение по подобным направлениям не направлялись, вместе с тем, отдельные темы противодействия коррупции были заложены в три программы обучения муниципальных служащих аппарата, проводимые в 2021 году на базе Алтайского государственного университета. 

Организация и проведение:
учебы для депутатов городской Думы, муниципальных служащих городской Думы по вопросам соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также о порядке подачи сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
разъяснительной работы по данному направлению

один раз в год по мере необходимости

советник председателя городской Думы, главный специалист аппарата городской Думы, ответственный за кадровое делопроизводство, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы 

26.02.2021 проведена учеба депутатов городской Думы на тему: «Особенности представления депутатами представительных органов муниципальных образований сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2021 году (за отчетный 2020 год)». Организована совместно с отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края и прокуратурой города Барнаула.

Организация и проведение заседаний комитета по законности и местному самоуправлению и Комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

по мере необходимости

председатель городской Думы, аппарат городской Думы, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы

По итогам декларационных кампаний за 2019 и 2020 годы заседания комитета по законности и местному самоуправлению или комиссии по оценке фактов существенности допущенных нарушений при представлении депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера не проводились, контрольными и надзорными органами замечания к сведениям не направлялись.

Обеспечение взаимодействия в сфере противодействия коррупции с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Алтайского края, органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления города Барнаула и иных муниципальных образований, институтами гражданского общества

постоянно

председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, депутаты,
комитет по законности и местному самоуправлению,
руководитель аппарата городской Думы, заместитель руководителя аппарата городской Думы по правовым вопросам, советник председателя городской Думы

Взаимодействие осуществлялось в установленных формах при подготовке проектов правовых актов, проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, проведении правового мониторинга: с администрацией г.Барнаула, с прокуратурой г.Барнаула, с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю, с Общественной палатой города Барнаула, со Счетной палатой города Барнаула.

Депутаты городской Думы включены в Совет по противодействию коррупции при администрации города Барнаула, состав которого утвержден постановлением администрации города Барнаула от 23.08.2019 №1371. Председатель комитета Барнаульской городской Думы по законности и местному самоуправлению в 2021 году принял участие во всех трех заседаниях данного Совета.

В соответствии с ежегодным планом работы Барнаульской городской Думы в 2021 году на заседаниях городской Думы и комитета по законности и местному самоуправлению городской Думы заслушиваются и рассматриваются доклады «О состоянии законности и борьбы с преступностью в городе Барнауле», представляемые прокуратурой города, и отчеты начальника Управления МВД России по г.Барнаулу о проделанной работе за полугодие и год.

Изучение и обобщение опыта работы в сфере противодействия коррупции органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления города Барнаула и иных муниципальных образований 

постоянно

председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, комитет по законности и местному самоуправлению, заместитель руководителя аппарата городской Думы по правовым вопросам, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы

24.05.2021 – по запросу отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края предоставлена разработанная аппаратом городской Думы в 1 полугодии 2021 года Памятка по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2021 году за отчетный 2020 год. Данная Памятка включена в электронную базу материалов по вопросам противодействия коррупции, формируемую аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.

Анализ обращений граждан и организаций на наличие в них сведений о фактах коррупционных проявлений  со стороны депутатов и муниципальных служащих аппарата городской Думы

ежеквартально

комитет по законности и местному самоуправления, советник председателя городской Думы

Обращения граждан и организаций, содержащие сведения о фактах коррупционных проявлений со стороны депутатов и муниципальных служащих, в городскую Думу за отчетный период не поступали.

Анализ публикаций коррупционной направленности в средствах массовой информации о депутатах городской Думы

постоянно

главный специалист (пресс-секретарь) аппарата городской Думы

Публикаций коррупционной направленности в средствах массовой информации о депутатах городской Думы за отчетный период не имелось.

Участие в мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организация семинаров, круглых столов, совещаний по вопросам противодействия коррупции

по мере необходимости

председатель городской Думы, заместитель председателя городской Думы, комитет по законности и местному самоуправлению, заместитель руководителя аппарата городской Думы по правовым вопросам, главный специалист (юрист) аппарата городской Думы

08.12.2021 – с участием председателя комитета по законности и местному самоуправлению И.В. Огнева проведён молодёжный форум «Инициатива», на базе Алтайского государственного технического университета им. И.И. Ползунова в рамках данного форума состоялся «круглый стол»: «Профилактика экстремизма в молодежной среде».

24.05.2021 – участие заместителя руководителя аппарата городской Думы по правовым вопросам и выступление с докладом на заседании «круглого стола», который прошел на базе Алтайского государственного университета, на тему «Об использовании цифровых технологий при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов г.Барнаула».

Подготовка отчета о выполнении настоящего Плана

по итогам выполнения плана

заместитель председателя городской Думы, комитет по законности и местному самоуправлению, аппарат городской Думы

Подготовлен в декабре 2021 – январе 2022г.

Утверждение отчета о выполнении настоящего Плана

по итогам выполнения плана

председатель городской Думы

Утвержден 13.01.2022