Размер шрифта:
Цвета:
Закрыть
Барнаульская
городская Дума
официальный сайт

Барнаульская городская Дума

официальный сайт

Глава IX. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА БАРНАУЛА

Версия для печати

Статья 78. Муниципальные правовые акты 
1. По вопросам местного значения населением города непосредственно и (или) органами местного самоуправления города Барнаула и должностными лицами местного самоуправления города Барнаула принимаются муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Барнаула федеральными законами и законами Алтайского края, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Алтайского края.
Муниципальные правовые акты могут приниматься также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления города Барнаула и (или) должностных лиц местного самоуправления города Барнаула.
2. Порядок подготовки, согласования, принятия и действия муниципальных правовых актов определяется настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов определяется настоящим Уставом, за исключением решений Барнаульской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Барнаула несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.
4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Барнаула или должностными лицами местного самоуправления города Барнаула, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления города Барнаула или должностными лицами местного самоуправления города Барнаула, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Барнаула отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).
5. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления города Барнаула или должностным лицом местного самоуправления города Барнаула в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления города Барнаула или должностные лица местного самоуправления города Барнаула обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а городская Дума – не позднее трех дней со дня принятия ею решения.
6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края.
7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления города Барнаула в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Алтайского края.
8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления города Барнаула в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Алтайского края, за исключением:
проектов решений городской Думы, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
проектов решений городской Думы, регулирующих бюджетные правоотношения.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города.
9. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают Губернатор Алтайского края, депутаты Алтайского краевого Законодательного Собрания, глава города Барнаула, депутаты городской Думы, избирательная комиссия муниципального образования города Барнаула и Счетная палата города Барнаула по вопросам их ведения, иные органы местного самоуправления города Барнаула, прокурор города Барнаула, органы территориального общественного самоуправления, инициативная группа граждан в соответствии со статьей 22 настоящего Устава.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, за исключением случаев реализации правотворческой инициативы граждан, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Барнаула или должностного лица местного самоуправления города Барнаула, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
10. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Алтайского края.

Статья 79. Система муниципальных правовых актов 
1. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) правовые акты  городской Думы;
3) правовые акты председателя городской Думы;
4) правовые акты главы города Барнаула; 
5) правовые акты администрации города Барнаула, Счетной палаты города Барнаула и иных органов местного самоуправления города Барнаула, руководителей органов администрации города Барнаула, являющихся юридическими лицами, должностных лиц местного самоуправления города Барнаула, предусмотренных настоящим Уставом.
2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 80. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов 
1. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается публикация его полного текста, включая приложения (при наличии), в печатном средстве массовой информации, которое определено источником официального опубликования муниципальных правовых актов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Обнародованием муниципального правового акта считается доведение его полного текста до всеобщего сведения путем:
1) публикации в любых печатных изданиях, не являющихся источником официального опубликования;
2) сообщения в эфир посредством телевидения или радио;
3) помещения в общественных местах (в библиотеках, зданиях органов местного самоуправления города Барнаула и других);
4) рассылки должностным лицам и органам государственной власти и местного самоуправления города Барнаула;
5) размещения на официальном Интернет-сайте города Барнаула;
6) реализации иных способов, обеспечивающих возможность ознакомления с полным текстом муниципального правового акта.
Способ обнародования должен быть указан в самом муниципальном правовом акте.
3. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта указываются его наименование, дата принятия и номер, должностное лицо, подписавшее муниципальный правовой акт.
4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня принятия  (подписания), за исключением Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, для которых Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом предусмотрен специальный срок официального опубликования (обнародования).
5. Муниципальные правовые акты, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, не подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 81. Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края
1. Устав городского округа – города Барнаула Алтайского края – основной муниципальный нормативный правовой акт города Барнаула, регулирующий порядок организации и осуществления местного самоуправления населением в городе Барнауле, деятельности городской Думы, администрации города Барнаула, иных органов местного самоуправления города Барнаула и должностных лиц местного самоуправления города Барнаула, а также их взаимоотношения с населением города Барнаула и юридическими лицами в границах городского округа.
2. Принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений находится в исключительной компетенции городской Думы.
Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городской Думы.
3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.
4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Барнаула обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
5. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного  городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) или законов Алтайского края в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
7. Изменения и дополнения в настоящий Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением городской Думы, подписанным председателем городской Думы и главой города Барнаула. 
8. Приведение настоящего Устава в соответствие с федеральным законом, законом Алтайского края осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Алтайского края указанный срок не установлен, срок приведения Устава в соответствие с действующим законодательством определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Алтайского края, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний городской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 82. Правовые акты городской Думы 
1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барнаула, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.
2. Нормативный правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Барнаула для подписания и обнародования в течение 10 дней со дня принятия.
Глава города Барнаула имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Барнаула отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой города Барнаула в течение семи дней и обнародованию.
3. Решения по вопросам организации деятельности городской Думы и иным вопросам подписываются председателем городской Думы.
4. Все решения городская Дума принимает коллегиально. Решения городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Барнаула, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.
5. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке в  городскую Думу, подлежат обязательному рассмотрению на ее заседании с участием инициатора проекта. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, иные нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета города, рассматриваются городской Думой по представлению главы города Барнаула либо при наличии заключения главы города Барнаула.
6. Решения городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные решения городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если иное не предусмотрено в самом решении городской Думы.

Статья 83. Правовые акты главы города Барнаула
1. Глава города Барнаула в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения главы города Барнаула по вопросам местного значения городского округа.
Глава города Барнаула издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
2. Правовые акты главы города Барнаула, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением вопросов местного значения и вопросов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Барнаула, принимаются в форме постановлений. Распоряжения главы города Барнаула издаются по вопросам оперативного и организационного характера.
3. Правовые акты главы города Барнаула издаются им единолично и считаются изданными после их подписания.
Правовые акты главы города Барнаула подписывает глава города Барнаула или лицо, временно исполняющее его полномочия в соответствии с пунктом 3 статьи 46 настоящего Устава.
4. Правовые акты главы города Барнаула, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные правовые акты главы города Барнаула вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом правовом акте.

Статья 84. Правовые акты председателя городской Думы
1. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения председателя городской Думы по вопросам организации деятельности городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.
2. Правовые акты председателя городской Думы издаются им единолично и считаются изданными после их подписания.
Правовые акты председателя городской Думы подписывает председатель городской Думы или лицо, временно исполняющее его полномочия.
3. Правовые акты председателя городской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено в самом правовом акте.

Статья 85. Правовые акты администрации города Барнаула
1. Правовыми актами администрации города Барнаула являются постановления и распоряжения, которые подписываются главой города Барнаула.
2. Постановления администрации города Барнаула издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Барнаула федеральными законами и законами Алтайского края.
3. Распоряжения администрации города Барнаула издаются по вопросам организации работы администрации города Барнаула.
4. Правовые акты администрации города Барнаула считаются изданными после их подписания.
Правовые акты администрации города Барнаула подписывает глава города, а в случае его отсутствия – должностное лицо, временно исполняющее его полномочия в соответствии с пунктом 8 статьи 45, пунктом 3 статьи 46 настоящего Устава.
5. Нормативные правовые акты администрации города Барнаула, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Иные правовые акты администрации города Барнаула вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

Статья 86. Правовые акты контрольно-счетного органа, иных органов местного самоуправления города Барнаула
1. Председатель Счетной палаты города Барнаула издает распоряжения по вопросам, отнесенным к полномочиям Счетной палаты города Барнаула, приказы – по вопросам организации деятельности Счетной палаты города Барнаула. 
2. Главы администраций районов города Барнаула издают постановления администрации соответствующего района города Барнаула по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также распоряжения администрации соответствующего района города Барнаула по вопросам организации ее работы.
3. Главы сельских (поселковой) администраций районов города Барнаула издают постановления соответствующей сельской (поселковой) администрации района города Барнаула по вопросам, отнесенным к ее компетенции, а также распоряжения соответствующей сельской (поселковой) администрации по вопросам организации ее работы.
4. Руководители отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления города Барнаула издают распоряжения и приказы соответствующих отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления города Барнаула.
Приказы издаются по вопросам, отнесенным к компетенции отраслевого (функционального) органа местного самоуправления города Барнаула, распоряжения – по вопросам организации его работы.

Статья 87. Правовые акты руководителей органов администрации города Барнаула, являющихся юридическими лицами
Руководители органов администрации города Барнаула, являющихся юридическими лицами, в целях осуществления своих полномочий издают распоряжения и приказы.

Наверх