Будем жить по средствам

13.12.2013

Публикация в газете "Вечерний Барнаул" №178 (3899) от 13 декабря 2013 года

Утвержден городской бюджет во втором чтении на 2014 год и плановый период 2015-2016 года. Доходная часть составит 7 млрд.583 млн, расходная – 8 млрд.146 млн. рублей, дефицит - 562,6 млн.рублей. О том, каким будет следующий год для барнаульцев, рассказал нам Андрей СОЛОДИЛОВ, заместитель председателя Барнаульской городской Думы, председатель комитета по бюджету, налоговой и кредитной политике БГД

- Андрей Андреевич, внесены ли какие-то существенные изменения во втором чтении бюджета?

- В первом чтении рассматривается бюджет в целом, а во втором конкретно по статьям расходов. В этом году к моменту принятия городского бюджета во втором чтении уже был утвержден краевой бюджет, а так как городской бюджет напрямую зависит от краевого, то в проект городского бюджета были внесены определенные изменения.

Благодаря поступлению средств из краевого бюджета расходная часть увеличилась на 1млрд186, 5млн, эту сумму мы должны отразить в бюджете. Какие-то средства перенесены с одной статьи расходов на другую, но это не существенные изменения.

- Известно, что городской бюджет социально ориентирован. На что в первую очередь будут направлены средства бюджета?

- Все социальные обязательства, которые на себя приняла городская администрация, будут отражены в бюджете и выполнены. Более 52 процентов бюджета направлено на образование, сюда входит заработная плата для учителей, коммунальные платежи и так далее. Все остальные средства пойдут на заработную плату остальных бюджетников, компенсацию за проезд в общественном транспорте, дотацию трамвайно-троллейбусного управления, содержание инженерных сетей, дорожной инфраструктуры и так далее.

- В этом году дефицит бюджета составил 562,6 млн.рублей, что на 8 процентов выше, чем в прошлом году. Связано ли это с замедлением темпов развития экономики? 2014 год в этом смысле сравнивают даже с 2009-ым годом.

- Я бы не стал проводить параллелей и связывать дефицит бюджета с замедлением темпов роста экономики. Дефицит бюджета наблюдается каждый год, главное, чтоб он не превышал 10 процентов от собственной доходной части. Это требование закона мы выполняем. 2014 год не стал исключением, но это не значит, что бюджет так и останется дефицитным. В течение года эта цифра будет уточняться в сторону уменьшения за счет пополнения бюджета из дополнительных доходов. Если доходы увеличиваются, покрывая дефицит, соответственно увеличивается расходная часть на какие-то социально значимые мероприятия. Расходную часть мы закладываем чуть больше доходной, потому что динамика развития экономики всегда есть, несмотря на то что она меньше чем в предыдущем году. Мы немного сократили расходы на инвестиционную деятельность, но если динамика развития экономики улучшится, то мы возобновим инвестирование.

- Инвестирование каких сфер будет приостановлено?

- В первую очередь, строительство новых объектов, например, в начале 2013 года мы планировали, что если появятся дополнительные средства бюджета, нужно заняться строительством новой объездной дороги, чтобы разгрузить от транспорта центр города. Придется пока отложить этот проект, мы не можем заниматься глобальными проектами в ущерб основным социальным программам.

- Как Барнаул решает проблему эффективности использования бюджетных средств?
- В городе есть комитет, который занимается мониторингом этой проблемы. Что касается распределением средств, например, на ремонт школ, то мы включили в состав комиссии несколько депутатов, чтобы они могли контролировать, как распределяются средства, насколько эффективно. Экономия средств – один из источников пополнения бюджета.

- Каковы еще дополнительные источники пополнения бюджета?

- Основной источник доходной части бюджета – налоги с физических лиц. Чем больше мы буде выводить зарплату из тени, тем больше будет поступлений в бюджет. Существуют те, которые не платят налоги год-два, их нужно понуждать к этому. Есть объекты недвижимости, которые нужно продавать, в прошлом году их было продано немного по объективным причинам, возможно, в этом году они будут реализовываться более активно.

- Сейчас большое значение придается развитию туристического кластера, когда, на ваш взгляд, он начнет приносить прибыль?

- Этот проект не принесет мгновенную прибыль, он долгосрочный, но это наше будущее, развитие туристического кластера даст нам возможность участвовать в федеральных программах, соответственно получать средства из федерального бюджета. Просто так никто не придет и не даст нам деньги из федерального центра, как говорится, под лежачий камень вода не течет, инициатива должна идти снизу. Федерация сейчас уделяет больше внимание развитию туристического бизнеса в России, кому как ни нам его развивать, Барнаул ведь является по сути воротами в Горный Алтай. Все прилетают сначала к нам, и если туристы задержатся хотя бы на сутки в нашем городе или даже полдня, это может стать существенными вливаниями в экономику города.

- Развитие Барнаульской агломерации – это тоже возможность войти в федеральные программы?

- Это все вещи одного порядка, развитие туристического кластера невозможно без прочных экономических связей с прилегающими территориальными образованиями.

- В преддверие Нового года хотелось бы услышать ваш прогноз на 2014 год, чего от него ожидать барнаульцам?

- Думаю, что год будет нормальным, рано посыпать голову пеплом, никакой катастрофы не будет, просто немного меньше налоговых поступлений в бюджет. Будем работать в спокойном режиме, я считаю, что все будет хорошо. Поверьте, были года гораздо тяжелее, 2008-2009, 1998 год, все пережили, и это переживем. Сейчас нам гораздо проще, потому что экономика уже встала на ноги.

- Каков экономический прогноз на 2015, 2016 годы? Произойдет ли повышение доходной части бюджета?

- Экономика всегда развивается волнообразно, бывают подъемы, спады. На сегодняшний день мировой кризис в какой-то степени немного докатился и до России, до Барнаула в частности, но это не настолько пессимистично, как кто-то может решить. Мы оптимисты, поэтому все будет зависеть от нас, как мы будем относиться к ситуации. Нужно жить по средствам, сейчас у нас есть вот такой бюджет, нужно его исполнять, идти дальше и развиваться. Возможно, в будущем он увеличиться, для этого должны постараться мы все, будем хорошо работать, значит, в бюджет больше будет поступать налоговых отчислений.

Татьяна КОЧЕТЫГОВА