О работе Барнаульской городской Думы за 2021 год

В 2021 году городской Думой седьмого созыва было проведено 9 заседаний (в 2018 году – 8 заседаний, в 2019 году – 9 заседаний, в 2020 году – 5 очных заседаний, 9 голосований по проектам решений городской Думы были проведены по распоряжению председателя городской Думы путем открытого голосования посредством опроса депутатов), принято 205 решений (в 2018 году – 173, в 2019 году – 223 решения, в 2020 году – 167 решения).

 
Среди них, наиболее важные решения:
- о бюджете города на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов;
- об утверждении прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2022-2024 годы;
- о внесении изменений в решение городской Думы от 30.08.2019 №344 «Об утверждении Генерального плана городского округа – города Барнаула Алтайского края»;
- об утверждении Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края;
- о гербе и флаге городского округа – города Барнаула Алтайского края;
- об утверждении Порядка выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора в городском округе – городе Барнауле Алтайского края.

В рамках контроля депутаты рассмотрели следующие вопросы:
- об отчете главы города Барнаула о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации города Барнаула за 2020 год;
- об отчете начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу о деятельности Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Барнаулу за 2020 год;
- об отчете о деятельности Счетной палаты города Барнаула за 2020 год.

Мероприятия
 

В 2021 году город живет в непростых условиях, но и это время наполнено важными событиями. Депутатский корпус активно ведет работу на своих округах и тесно взаимодействует с жителями в решении вопросов, оказывает содействие и помощь по различным направлениям.
В год 76-летия Победы депутаты в очередной раз выразили благодарность ветеранам, детям войны и труженикам тыла, проводя различные мероприятия. В День памяти и скорби традиционно у Мемориала Славы в Барнауле возложили цветы. В сквере Киры Баева торжественно открыли стелу, посвященную эвакуированным в край предприятиям.

По итогам заседания Российского организационного комитета «Победа» Указом Президента России Владимира Владимировича Путина городу Барнаулу присвоено почетное звание «Город трудовой доблести». Этому событию был посвящен ряд мероприятий с участием депутатов городской Думы, знаковыми из них стали совещания по установке стелы «Город трудовой доблести». Кристина Юстус находится в числе депутатов, которые стали призерами Всероссийского конкурса образовательных, туристических и культурных проектов городов, которым присвоено почетное звание «Город трудовой доблести». По итогам участия фотовыставка «Барнаул – Город трудовой доблести» стала призером конкурса и заняла III место.

В условиях пандемии депутатский корпус оказывал большую помощь медицинским учреждениям города, обеспечивая их средствами индивидуальной защиты, рециркуляторами, транспортом, горячим питанием. Депутаты принимали активное участие в акции #МыВместе, оказывая помощь людям пожилого возраста, которым необходимо соблюдать самоизоляцию. С самого начала пандемии депутаты оказывали помощь волонтерскому штабу акции #МыВместе, Региональному отделению Общероссийского Народного Фронта, краевым и городским властям в борьбе с коронавирусной инфекцией. Она обеспечивает оборудованием, информационными стендами и материалами пункты вакцинации в Барнауле.

 
В зимний период при содействии председателя городской Думы и депутатов в районах города проводились работы по уборке территорий от снега и наледи. К ликвидации последствий непогоды привлекались волонтеры и студенты.
Уже не в первый раз в Октябрьском районе депутаты городской Думы Валерий Касплер и Роман Репа предоставляли жителям своего округа технику для расчистки придомовых и школьных территорий от снега и наледи. 
Важным шагом в работе депутатов стало утверждение пакета документов, регламентирующих реализацию инициативного бюджетирования на территории Барнаула. Из бюджета города выделено 20 млн. рублей на реализацию в 2022 году инициатив населения.

Большую работу депутатский корпус провел при подготовке поправок в Генеральный план городского округа – города Барнаула Алтайского края. Встречи с жителями состоялись во всех районах города.
В ходе встреч участники обсудили формы взаимодействия с комиссией, отвечающей за внесение изменений в Генеральный план городского округа – города Барнаула Алтайского края. Кроме того, руководители органов власти проинформировали присутствующих о требованиях к разработке проектов планировки и межевания микрорайонов, механизме формирования кадастровой стоимости земельного участка, о необходимости завершения процедур оформления права собственности на жилые дома (земельные участки).
Особое внимание депутаты уделили принятию бюджета города на 2022 год. Рекордная сумма будет направлена на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 2 млрд. 670 млн. рублей. Большинство депутатов сошлись во мнении, что бюджет социально – ориентирован и детально проработан, что позволит реализовать все намеченные цели.
Кроме того, депутатский корпус активно участвовал в работе Советов, комиссий, рабочих групп, круглых столов, созданных при администрации города.

 
Национальные проекты

В рамках проекта «Комфортная городская среда» приоритетного федерального проекта партии «Единая Россия» «Жилье и городская среда» представители депутатского корпуса контролировали благоустройство дворов на каждом этапе – от подачи жителями заявки и создания проекта до окончательной приемки дворовых территорий и последующего устранения поступивших замечаний. Куратор партийного проекта «Городская среда», депутат городской Думы Евгений Носенко вместе с коллегой Вячеславом Перерядовым контролировали работы по благоустройству в Центральном районе, Сергей Струченко проводил осмотр территорий в Индустриальном районе, Иван Огнев принимал участие в составе комиссии по благоустройству дворовых территорий в Ленинском районе. Приемку дворовых территорий в Октябрьском районе осуществлял Дмитрий Ильиных. В 2021 году в городе благоустроено 65 дворов на общую сумму 148,6 млн.рублей.
При содействии депутатского корпуса на территории города велась работа по реализации национальных проектов. На особом контроле у депутатов стояла приемка дорог, отремонтированных в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Депутаты Сергей Стученко и Юрий Ряполов принимали участие в открытии моста через р. Власиха.
Работа депутатов с избирателями
 
За 2021 год депутатами городской Думы проведено 940 приемов граждан, принято 2640 избирателей.
Открытость в работе и постоянное взаимодействие с избирателями – вот принципы, на которых строится деятельность городской Думы седьмого созыва. Депутаты регулярно ведут личные приемы граждан, проводят встречи с избирателями.

Итоги деятельности постоянных комитетов городской Думы в 2021 году
 

Большую работу в процессе подготовки и проведения заседаний осуществляли постоянные комитеты, основной задачей которых является рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к компетенции городской Думы.
В 2021 году комитетом по бюджету, налогам и финансам проведено 10 заседаний комитета (в 2020 году – 7 заседаний), рассмотрено 47 вопросов (в 2020 году – 36 вопросов), их них на контроль комитета поставлено 20 решений.
Депутаты комитета в отчетном году приняли активное участие в формировании бюджета города на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Формирование бюджета города по доходам осуществилось на основе оценки ожидаемых поступлений доходов в 2021 году, с учетом предложений главных администраторов доходов и изменения законодательства, влияющих на уровень доходной базы планируемого периода.
Одно из наиболее значимых решений, рассмотренных на заседании комитета по бюджету, налогам и финансам и принятых городской Думой, - это вопрос об исполнении бюджета города за 2020 год, расходовании резервного фонда. Бюджет города за 2020 год исполнен по доходам в сумме 16 453,7 млн. рублей или 107,6% к уровню 2019 года. Налоговых и неналоговых доходов поступило 7 984,1 млн. рублей или 104,5% от годового плана. Динамика поступления доходов к уровню прошлого года - 108,9%.
В ходе подготовки проекта о городском бюджете от фракций и комитетов городской Думы поступили предложения об изменении расходов, значительная часть которых была учтена.
Расходная часть бюджета определена задачами, стоящими перед городом, и направлена на повышение качества жизни и благосостояния жителей.
Кроме того, в бюджете заложены средства на развитие образования (строительство, реконструкция, капитальный ремонт) – 910, 8 млн. рублей, на строительство, ремонт спортивных объектов – 21,6 млн. рублей; организацию бесплатного горячего питания школьников - 408 млн. рублей; на обеспечение жильем молодых семей будет направлено 354,2 млн. рублей. Бюджетом предусмотрено укрепление материально-технической базы муниципальных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей – 13 млн. рублей; осуществление полномочий по обеспечению жильем инвалидов – 39,5 млн. рублей.
В августе 2021 года депутаты утвердили новое Положение о предоставлении компенсационных выплат малоимущим гражданам по уплате налога на имущество физических лиц. По инициативе депутатов предоставление компенсационной выплаты малоимущим гражданам предусматривается в размере 50% от суммы уплаченного налога, но не более 1,0 тыс. рублей за один налоговый период по уплате налога за жилое помещение, кадастровая стоимость которого не превышает 2,0 млн. рублей. Данное решение вступило в силу 1 декабря 2021 года.
На одном из заседаний комитетов в отчетном году, был рассмотрен Порядок расчёта и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет города Барнаула, который устанавливает условия и механизм принятия решения о возврате сумм инициативных платежей. Члены комитета вошли в состав комиссии по проведению конкурсного отбора инициативных проектов в городе Барнауле.  
В рамках контроля депутаты на заседаниях комитета заслушали информацию комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула о модернизации системы наружного освещения улиц на основе передовых технологий и опыта других регионов. Отмечено, что в рамках модернизации силами МУП «Барнаулгорсвет» г.Барнаула осуществляется замена устаревших светильников на новые энергоэффективные светодиодные с высокой светоотдачей и функцией диммирования. Применение данной системы позволяет уменьшить затраты на электроэнергию.
В 2021 году комитетом по городскому хозяйству проведено 9 заседаний (2020 год – 5), на которых было рассмотрено 42 вопроса (2020 год – 34).
На контроле комитета по городскому хозяйству находится 31 решение городской Думы (в 2020 году – 23 решения), в 2021 году комитетом рассмотрено 28 проектов решений (2020 год – 18), которые были вынесены на заседание городской Думы.
В 2021 году в полномочия комитета по городскому хозяйству переданы вопросы об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Барнаула, о порядке деятельности крематория на территории городского округа – города Барнаула Алтайского края.
В 2021 году комитетом обсуждались важные вопросы работы городского хозяйства: о проблемах водоснабжения пригородных территорий города Барнаула и пути их решения; о реализации муниципальной программы «Формирование современной городской среды города Барнаула» на 2018-2024 годы по благоустройству дворовых территорий и общественных территорий; о деятельности регионального оператора по накоплению (в том числе - раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Барнаула; о мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилого фонда, о работе комиссии по безопасности дорожного движения города Барнаула.
В 2021 году, как и в предыдущие годы, рассмотрены вопросы по реализации муниципальных программ и проектов.
В рамках правотворческой инициативы прокуратуры города Барнаула в 2021 году приняты решения по муниципальному контролю в сфере деятельности городского хозяйства на территории городского округа − города Барнаула Алтайского края: о муниципальном контроле за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения; о муниципальном жилищном контроле; о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве; о муниципальном контроле в сфере благоустройства; о муниципальном лесном контроле.
Комиссией по охране окружающей среды и экологии при комитете по городскому хозяйству рассмотрен вопрос о вариативности способов обращения с твердыми коммунальными отходами, крупногабаритными отходами, о проблемах и перспективах существующего и строительстве нового полигона ТКО в городе Барнауле.
За указанный период комитетом по социальной политике проведено 12 заседаний (2020 год – 5), на которых рассмотрено 52 вопроса различной направленности (2020 год – 40).
На постоянном контроле у депутатов комитета были вопросы о повышении жизненного уровня и оплаты труда работников бюджетной сферы, о мерах социальной поддержки многодетных семей, о состоянии обеспечения местами в дошкольных учреждениях и многие другие.
В январе состоялось заседание комитета по обсуждению законопроектов Алтайского края «О статусе педагогического работника Алтайского края», «О Молодежном Парламенте Алтайского края». При обсуждении законопроектов депутатами комитета были сформулированы предложения и направлены в адрес Алтайского краевого Законодательного Собрания и профильного Министерства.
В этом году исполнилось восемьдесят лет одной из самых печальных и трагических дат в нашей истории – начало Великой Отечественной войны.
В связи с этим комитет по социальной политике городской Думы совместно с патриотическим проектом «Дети Войны», краевой организацией Российского профсоюза работников культуры и комитетом по образованию города Барнаула организовали выставку рисунков на тему «Дети рисуют войну». Открытие выставки состоялась 22 июня, участие в которой приняли дети из детских садов, средних образовательных организаций и художественных школ города.
Комитет по социальной политике продолжает акцию «Любимая книга – любимой библиотеке». В этом году она прошла в третий раз.
В апреле совместно с краевой организацией Российского профсоюза работников культуры депутаты передали книги по истории города Барнаула Мемориальной библиотеке им. В.М. Башунова.
Регулярно депутаты рассматривают вопрос организации горячего питания обучающихся в общеобразовательных организациях города. Для подведения итогов и обсуждения вопросов, связанных с организацией бесплатного питания, в мае комитет совместно с Диалог-центром «Вечернего Барнаула» провели круглый стол.
В ходе обсуждения были подняты вопросы организации питания школьников в городе Барнауле в 2020-2021 учебном году, а также перспективы и планы в организации питания школьников в следующем учебном году.
В мероприятии приняли участие представители администрации города, Роспотребнадзора, КШП «Глобус», Совета женщин, Общественной палаты города Барнаула.
В июне комитет возобновил практику выездных заседаний. Депутаты городской Думы и представители комитета по образованию города оценили подготовку муниципального летнего оздоровительного лагеря «Дружный» к началу сезона. Члены комитета проинспектировали территорию лагеря, помещения для отдыха и досуга детей, отремонтированную столовую. Однако, депутаты вышли с предложением об увеличении средств на ремонт детских загородных оздоровительных лагерей. И уже в бюджете города на следующий плановый период эта сумма была увеличена.
В сентябре текущего года состоялись выборы молодежного Парламента города Барнаула. По инициативе депутатов комитета в положение о молодежном Парламенте были внесены изменения в части курировании депутатов молодежного Парламента депутатами городской Думы. Кроме представителей комитета по социальной политике курирующим комитетом выступает комитет по законности и местному самоуправлению городской Думы. Также по инициативе депутатов в 2021 году стартовал новый совместный проект «Университет молодого парламентария», цель которого заключается в развитии навыков и компетенций молодых депутатов.
В октябре депутаты комитета и представители комитета по образованию в рамках круглого стола обсудили реализацию и перспективы проекта «Успех каждого ребенка в городе Барнауле».  Кроме того, в ноябре состоялось мероприятие, организованное комитетом по социальной политике совместно с комитетом по образованию города, где с Семеном Славиным, директором ООО «Институт развития персонифицированных систем управления», г. Москва в режиме ВКС обсудили реализацию и перспективы проекта «Успех каждого ребенка в городе Барнауле», в ходе которого были получены ответы на ряд вопросов, намечены дальнейшие шаги, которые позволят устранить недочеты.
После проведенного мероприятия на имя Славина С.С. был направлен официальный запрос с основными проблемными вопросами реализации проекта на территории города Барнаула.
Ежегодно с участием депутатов комитета проводятся встречи со старшеклассниками в рамках месячника молодого избирателя.
В течение года при поддержке депутатов в подъездах жилых домов распространялись листовки с приглашением пройти углубленную диспансеризацию лицам, перенесшим COVID-19.
Основная работа комитета по законности и местному самоуправлению в 2021 году была направлена на правотворческую деятельность по разработке проектов решений городской Думы и внесению изменений в действующие нормативные правовые акты городской Думы, относящиеся к вопросам ведения комитета и контроль за исполнением действующих муниципальных правовых актов.
Комитетом проведено 11 заседаний комитета, на которых рассмотрено 100 вопроса, из них вынесено на заседание городской Думы 74 вопроса, 26 вопросов по плану работы комитета и текущей работы.
В 19 решений городской Думы, стоящих на контроле комитета, были внесены изменения.  
Основным направлением деятельности комитета явилась работа по правовому регулированию основного муниципального правового акта, действующего на всей территории города Барнаула - Устава города. В связи с чем были дважды организованы и проведены публичные слушания.
Большое внимание депутаты уделили поощрению горожан, внесших вклад в развитие города Барнаула. Принято 10 решений, Почетными грамотами Думы награжден 61 барнаулец, Благодарностью поощрено 132 жителя нашего города.
В 2021 году продолжена работа по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов городской Думы и их проектов согласно плану, утвержденному председателем городской Думы.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы составлены заключения на 22 решения городской Думы.
Также, приоритетным направлением в работе комитета явилось рассмотрение вопросов о состоянии законности и правопорядка на территории города, об осуществлении государственных полномочий в области функционирования административных комиссий и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Работа депутатов комитета в 2022 году направлена на решение следующих задач:
- формирование и совершенствование законодательства города Барнаула; - создание новых возможностей для самореализации граждан;
- содействие охране общественного порядка на территории города Барнаула.
В 2021 году комитетом по экономической политике и собственности проведено 10 заседаний комитета, где был рассмотрен 71 вопрос, из них 53 вопроса вынесены на заседание городской Думы, 9 информаций заслушано в рамках контроля, 9 вопросов в рамках обращений Управления единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула.
Одним из ключевых решений, рассмотренных депутатами комитета стал вопрос о внесение изменений в Генеральный план городского округа – города Барнаула Алтайского края. На основании постановления главы города Барнаула с 29.06.2021 по 22.07.2021 во всех населенных пунктах, входящих в состав городского округа (26 населенных пунктов), были проведены общественные обсуждения по проекту по внесению изменений в Генплан. Замечания и предложения, поступившие в период общественных обсуждений, были рассмотрены на заседании комиссии по землепользованию и застройке и отражены в заключении о результатах общественных обсуждений. Изменения в Генплан предусматривают уточнение территории для размещения аэропортового комплекса, для этого вносятся изменения в материалы по обоснованию Генплана и Положение о территориальном планировании. Кроме того, изменения предполагают определение (уточнение) функционального зонирования территории для реализации крупных инвестиционных проектов. Также решением уточнено функциональное зонирование территории во исполнение решений Алтайского краевого суда, вступивших в законную силу, об оспаривании документа территориального планирования.
Депутаты приняли прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности на 2022-2024 годы. Поступления в бюджет города Барнаула доходов от приватизации муниципального имущества в 2022 году ожидаются в размере 47,3 млн.рублей, в 2023 году – 29,7 млн. рублей, в 2024 году – 29,0 млн. рублей.
Внесены изменения в Положение о порядке регулирования цен (тарифов) на товары (работы, услуги). Принятие данных изменений позволит повысить эффективность взаимодействия органа регулирования и хозяйствующих субъектов города Барнаула. В документе предусмотрены основания для отмены цен (тарифов) на товары (работы, услуги) и решений коллегиального органа, скорректированы сроки направления и обнародования решений коллегиального органа, внесены уточнения по документам, представляемым хозяйствующими субъектами, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, дополнены требования к документам, представляемым на электронном носителе.
Решение «О согласовании передачи муниципального имущества в залог для получения кредитных средств АО СЗ «Барнаулкапстрой» принято с целью необходимости согласования городской Думой перечня муниципального имущества, предлагаемого комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула для передачи в залог Сбербанку России в целях получения кредитных средств Акционерным обществом Специализированный застройщик «Барнаулкапстрой». Принятие данного решения позволит завершить строительство многоквартирного жилого дома с объектами общественного назначения и подземной парковкой по адресу: г.Барнаул, ул.Парковая, 71.
По поручению председателя городской Думы депутаты комитета рассмотрели вопрос о даче согласия на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки по обращениям Управления единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула. 
В рамках контроля комитета депутаты обсудили следующие вопросы: о мерах, направленных на противодействие незаконной торговле в необорудованных и не отведенных для этого местах; о продвижении товаров местных товаропроизводителей; о перспективах развития пассажирского транспорта в городе Барнауле; о результатах реализации информационных и медиапроектов по популяризации предпринимательской деятельности; о контроле за ходом реализации концессионных соглашений и соответствием заявленных параметров фактическим; о существующих мерах имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, финансируемых из городского бюджета, и анализе их достаточности.
В соответствии с Планом работы городской Думы на 2022 год, комитет будет проводить дальнейшую работу по рассмотрению новых, а также приведению действующих муниципальных правовых актов в соответствие с законодательством.
 
Задачи на 2022 год
1.     Контроль за исполнением бюджета города в 2022 году и внесение в него необходимых изменений;
2.     Участие в разработке бюджета на 2023 год и плановый период 2024 – 2025 годов;
3.     Внесение изменений в Генеральный план развития города Барнаула;
4.     Внесение изменений в Правила землепользования и застройки городского округа – города Барнаула Алтайского края;
5.     Внесение изменений в Правила благоустройства территории городского округа – города Барнаула;
6.     Работа с избирателями на округах, социальная защита и помощь нуждающимся жителям города;
7.     Реализация льготной программы догазификации домовладений;
8.     Поддержка волонтерского движения России;

9.     Участие в мероприятиях, посвященных присвоению звания «Город трудовой доблести».